{"id":189,"date":"2020-12-12T18:19:00","date_gmt":"2020-12-12T18:19:00","guid":{"rendered":"http:\/\/prediceperu.com\/?p=189"},"modified":"2020-12-12T18:19:02","modified_gmt":"2020-12-12T18:19:02","slug":"linterna-de-popa-026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prediceperu.com\/?p=189","title":{"rendered":"Linterna de Popa 026"},"content":{"rendered":"\n

Linterna de Popa 26<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jorge Baca Campod\u00f3nico<\/p>\n\n\n\n

Marzo de 2016<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo Formalizar el Per\u00fa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El caso del sector transportes<\/em><\/p>\n\n\n\n

En  nuestra entrega de hace 2 semanas presentamos una propuesta para formalizar el sector agropecuario en el Per\u00fa basada en el potenciamiento del programa Sierra Exportadora para abarcar no s\u00f3lo la regi\u00f3n Sierra sino todos los \u00e1mbitos del pa\u00eds y el sector pesca. En esta entrega presentamos una propuesta similar para formalizar el sector Transportes. <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan los datos del INEI, en el 2012 exist\u00edan 7 millones 982 mil  unidades productivas (empresas, PYMES, n\u00facleos familiares, etc.) de las cuales el 87.3%, es decir 6 millones 966 mil unidades, correspond\u00edan al sector informal.  El sector Transportes concentra el 12.2% de las unidades productivas informales. Es el tercer sector con mayor informalidad, despu\u00e9s de los sectores agropecuarios  y el de comercio.  El sector informal de transportes concentra a la mayor\u00eda de taxistas, microbuseros y moto taxistas. Se estima que existen m\u00e1s de 850 mil  trabajadores en el sector informal de transportes. La mayor\u00eda de estos trabajadores no es propietario de la unidad de transporte o trabaja como ayudante de cobranza en los microbuses.  En los casos de que los trabajadores sean propietarios de sus unidades de transporte, \u00e9stas se encuentran en su mayor\u00eda en precario estado, son obsoletas o altamente contaminantes. La caracter\u00edstica com\u00fan de todos estos trabajadores es que no pagan impuestos ni realizan contribuciones a EsSalud o alg\u00fan sistema de pensiones.   <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Seg\u00fan el INEI, la productividad laboral (miles de soles de PBI por empleado al a\u00f1o) en el sector transportes en su conjunto es de 24 mil soles por trabajador. Sin embargo, mientras que en las unidades productivas formales la productividad es de 57 mil soles por persona, en las informales es de apenas 12 mil soles. Elevar la productividad de los informales del sector transportes de 12 mil a 40 mil soles, un nivel equivalente al 70% de la productividad de los formales, significar\u00eda aumentar el PBI en 23 mil millones de soles, considerando que hay 850 mil trabajadores en el sector transporte informal. En otras palabras, con un aumento de la productividad del sector transporte informal de 12 mil a 40,000 soles por trabajador se podr\u00eda aumentar en m\u00e1s de 10% el PBI del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Por supuesto que esto no se puede lograr en un a\u00f1o. Simulaciones econom\u00e9tricas con el modelo de equilibrio general de PREDICEper\u00fa demuestran que este aumento de la productividad se podr\u00eda lograr en 5 a\u00f1os. Es decir un incremento del PBI, s\u00f3lo por el incremento del PBI transportes, de casi 2% al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo lograr el aumento de productividad del sector transportes de 12 mil a 40 mil soles en 5 a\u00f1os? La propuesta consiste en formalizar los 850 mil trabajadores informales del sector transportes en este periodo.  Esto significa formalizar aproximadamente 170 mil trabajadores por a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo hacer para formalizar 170 mil trabajadores por a\u00f1o? La respuesta consiste en crear un fondo para el transporte que permita financiar a trav\u00e9s del sistema bancario la adquisici\u00f3n de un medio de transporte altamente eficiente a cada unidad productiva del sector de transportes informal.<\/p>\n\n\n\n

 Entendemos por medio de transporte altamente eficiente a un veh\u00edculo el\u00e9ctrico o hibrido especialmente dise\u00f1ado para el servicio de taxi o microb\u00fas en el medio urbano peruano.  El dise\u00f1o especial del veh\u00edculo permitir\u00eda que sea f\u00e1cilmente identificable, que reduzca significativamente la contaminaci\u00f3n ambiental y que permita un significativo incremento de la productividad del taxista o microbusero. La incorporaci\u00f3n de un tax\u00edmetro y una maquina fiscal conectada en l\u00ednea con la SUNAT permitir\u00eda la formalizaci\u00f3n de la unidad productiva en forma autom\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEn qu\u00e9 consistir\u00eda la formalizaci\u00f3n de las unidades productivas del sector transportes? La formalizaci\u00f3n consistir\u00eda en ofrecer pr\u00e9stamos a los taxistas o propietarios de microbuses para la adquisici\u00f3n de veh\u00edculos de dise\u00f1o especial que incorporen el tax\u00edmetro y la m\u00e1quina fiscal con conexi\u00f3n \u201con-line\u201d a la SUNAT. Estos pr\u00e9stamos se otorgar\u00edan a cambio de la formalizaci\u00f3n de las unidades productivas que consistir\u00eda en su inscripci\u00f3n en SUNAT, EsSalud y la ONP. Las unidades productivas formalizadas pagar\u00edan el IGV bajo un sistema similar al RUS con tasas proporcionales al monto facturado por el transportista. Sin embargo, el pago de las aportaciones a EsSalud y la ONP, as\u00ed como el pago de las cuotas de  pr\u00e9stamos, podr\u00eda ser descontado del IGV a pagar mensualmente, logrando de esta manera reducir la cu\u00f1a fiscal que impide la formalizaci\u00f3n de sus actividades.<\/p>\n\n\n\n

La disponibilidad de los veh\u00edculos especiales (taxis y microbuses el\u00e9ctricos o h\u00edbridos) requerir\u00e1 la convocatoria de una licitaci\u00f3n internacional para el suministro de estos veh\u00edculos en los plazos y frecuencia requeridos. La licitaci\u00f3n internacional deber\u00eda incluir cl\u00e1usulas que estipulen el mantenimiento, ensamblaje y fabricaci\u00f3n en forma progresiva de estos veh\u00edculos  en el mercado nacional. De esta manera se garantizar\u00eda la viabilidad de la propuesta en el tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Se estima que el costo promedio de cada veh\u00edculo especial est\u00e9 alrededor de los 25 mil soles. Un pr\u00e9stamo por esta suma para ser amortizado en 5 a\u00f1os con una tasa de inter\u00e9s del 6% significa que cada taxista estar\u00eda pagando una cuota mensual de aproximadamente 500 soles.  Esta cifra es significativamente inferior al alquiler diario que viene pagando los taxistas informales en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les ser\u00edan los beneficios de la formalizaci\u00f3n del sector transportes? Adem\u00e1s del beneficio directo que significa el aumento de productividad de los trabajadores, la formalizaci\u00f3n traer\u00eda consigo la incorporaci\u00f3n de 850 mil nuevos aportantes a EsSalud y a la ONP que contribuir\u00edan a aliviar la viabilidad financiera de estas dos instituciones. Por otro lado la incorporaci\u00f3n de un significativo n\u00famero de unidades productivas al IGV har\u00eda incrementar el monto recaudado por este impuesto.  Adicionalmente la progresiva fabricaci\u00f3n de los veh\u00edculos en el mercado nacional aumentar\u00eda la mano de obra en el sector manufactura. Por otro lado se reducir\u00eda la contaminaci\u00f3n ambiental por la naturaleza de los veh\u00edculos y contribuir\u00eda al ordenamiento del tr\u00e1nsito vehicular en las zonas urbanas. \u00bfC\u00f3mo se financiar\u00eda la propuesta? La propuesta de formalizaci\u00f3n del sector transportes requiere la creaci\u00f3n de un fondo de 4 mil millones de soles para financiar los pr\u00e9stamos del primer a\u00f1o. A partir del segundo a\u00f1o el fondo se autofinanciar\u00eda con el repago de los pr\u00e9stamos otorgados. Este fondo podr\u00eda articularse a trav\u00e9s del sistema financiero creando un seguro de cr\u00e9dito con FOGAPI.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Linterna de Popa 26 Jorge Baca Campod\u00f3nico Marzo de 2016 \u00bfC\u00f3mo Formalizar el Per\u00fa? El caso del sector transportes En  nuestra entrega de hace 2 semanas presentamos una propuesta para formalizar el sector agropecuario en el Per\u00fa basada en el potenciamiento del programa Sierra Exportadora para abarcar no s\u00f3lo la regi\u00f3n Sierra sino todos los […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[39,10,33,13,48,40,11],"tags":[],"class_list":["post-189","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-administracion-tributaria","category-empleo","category-impuestos","category-informalidad","category-sector-transportes","category-sunat","category-tributacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/189","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=189"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/189\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":192,"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/189\/revisions\/192"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=189"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=189"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/prediceperu.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=189"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}