{"id":1746,"date":"2026-04-04T15:44:13","date_gmt":"2026-04-04T20:44:13","guid":{"rendered":"https:\/\/prediceperu.com\/?p=1746"},"modified":"2026-04-11T10:50:43","modified_gmt":"2026-04-11T15:50:43","slug":"linterna-de-popa-538","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prediceperu.com\/?p=1746","title":{"rendered":"Linterna de Popa 538"},"content":{"rendered":"\n

Linterna de Popa 538<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jorge F. Baca Campod\u00f3nico<\/p>\n\n\n\n

Abril 2026<\/p>\n\n\n\n

Un Modelo Econ\u00f3mico Evolutivo para un Per\u00fa Desarrollado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo lograr el desarrollo en medio de crisis internas y turbulencias globales<\/em><\/p>\n\n\n\n

Destaque<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Per\u00fa para lograr el desarrollo requiere de un modelo din\u00e1mico adaptativo con un enfoque econ\u00f3mico evolutivo que permita analizar la coevoluci\u00f3n de las tecnolog\u00edas f\u00edsicas, sociales y econ\u00f3micas, para lograr instituciones s\u00f3lidas, innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y cohesi\u00f3n social que permita elevar la productividad de todos los peruanos especialmente de los m\u00e1s pobres.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El futuro del Per\u00fa vuelve a situarse frente a una encrucijada decisiva. Las elecciones generales del 12 de abril de 2026 se celebrar\u00e1n en un clima de polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, rechazo de las instituciones, desconfianza ciudadana, inseguridad y un malestar social que se ha vuelto cotidiano. A este escenario interno se suma un contexto internacional inquietante: la guerra entre Estados Unidos, Israel e Ir\u00e1n ha disparado los precios del petr\u00f3leo y los fertilizantes, amenazando con un nuevo ciclo inflacionario global que podr\u00eda golpear con fuerza a econom\u00edas emergentes como la peruana. En el frente interno, el desorden fiscal propio de un a\u00f1o electoral, sumado a decisiones poco responsables del Congreso, ha elevado el d\u00e9ficit y obligar\u00e1 al pr\u00f3ximo gobierno a tomar medidas dif\u00edciles para estabilizar las cuentas p\u00fablicas y evitar volver al pasado.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, incluso en medio de esta turbulencia, el pa\u00eds conserva fortalezas que no deben subestimarse. El Banco Central mantiene una reputaci\u00f3n de profesionalismo y autonom\u00eda que ha permitido preservar la estabilidad monetaria. Sectores como la miner\u00eda, la agroexportaci\u00f3n y los servicios globales contin\u00faan creciendo con dinamismo. Y, pese a la informalidad, la poblaci\u00f3n peruana ha demostrado una notable capacidad de adaptaci\u00f3n y emprendimiento. La pregunta que muchos se hacen es si el Per\u00fa puede dar un salto cualitativo y convertirse en un pa\u00eds desarrollado en un horizonte de diez a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La respuesta, seg\u00fan las ideas del economista Eric Beinhocker en The Origin of Wealth<\/em>, no depende de aplicar un \u201cmodelo\u201d r\u00edgido donde solo importa el crecimiento del PBI y el control de la inflaci\u00f3n, sino de comprender la econom\u00eda como un sistema evolutivo, donde la riqueza surge de la interacci\u00f3n entre tres grandes motores: las tecnolog\u00edas f\u00edsicas, las tecnolog\u00edas sociales y las tecnolog\u00edas econ\u00f3micas. Este enfoque ofrece una hoja de ruta distinta, m\u00e1s realista y m\u00e1s profunda, para lograr el desarrollo nacional. Y, sin embargo, este enfoque brilla por su ausencia en los planes de gobierno de los partidos que compiten en la contienda electoral. Una lista interminable de promesas que muy probablemente no se cumplan, o nos lleven a niveles de d\u00e9ficit fiscales del pasado que posterguen la ansiada meta de lograr un Peru desarrollado, con igualdad de oportunidades para todos.<\/p>\n\n\n\n

La econom\u00eda como un sistema evolutivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Beinhocker propone una visi\u00f3n que rompe con el modelo tradicional de que la econom\u00eda es una m\u00e1quina que puede calibrarse desde arriba con pol\u00edticas monetarias y fiscales. Lo que funciona hoy no necesariamente funcionar\u00e1 ma\u00f1ana. La econom\u00eda, sostiene, se parece m\u00e1s a un ecosistema vivo, donde millones de agentes \u2014personas, empresas, instituciones\u2014 interact\u00faan, experimentan, fracasan, aprenden y evolucionan.<\/p>\n\n\n\n

La riqueza de una naci\u00f3n no es un stock est\u00e1tico, sino un proceso din\u00e1mico: la acumulaci\u00f3n de soluciones a problemas humanos propios de cada sociedad. Esas soluciones se expresan en tres tipos de tecnolog\u00edas que coevolucionan entre s\u00ed. Cuando una se rezaga, el sistema se estanca. Cuando avanzan juntas, el desarrollo se acelera.<\/p>\n\n\n\n

Tecnolog\u00edas f\u00edsicas: la base material del progreso<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las tecnolog\u00edas f\u00edsicas incluyen carreteras, puertos, redes el\u00e9ctricas, telecomunicaciones, maquinaria agr\u00edcola e industrial, hospitales, laboratorios, software, hardware, sensores y sistemas de inteligencia artificial. Son las herramientas que permiten transformar energ\u00eda y materia en bienes y servicios.<\/p>\n\n\n\n

En el Per\u00fa, la brecha de infraestructura y la baja adopci\u00f3n tecnol\u00f3gica en el sector tradicional explican buena parte de la desigualdad. Mientras la miner\u00eda y la agroexportaci\u00f3n operan con tecnolog\u00eda de punta, la agricultura andina sigue dependiendo de herramientas manuales y riego precario. Esa asimetr\u00eda genera dos pa\u00edses dentro de uno: uno moderno y competitivo, y otro atrapado en la baja productividad.<\/p>\n\n\n\n

Tecnolog\u00edas sociales: las reglas del juego<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las tecnolog\u00edas sociales son las instituciones, normas, leyes, valores, incentivos y formas de organizaci\u00f3n que permiten que millones de personas cooperen. Incluyen el sistema judicial, la burocracia estatal, los mercados laborales, las regulaciones, las escuelas, los hospitales, las empresas, los sindicatos y las cooperativas. Tambi\u00e9n abarcan elementos intangibles como la confianza, la solidaridad, la reciprocidad y la cultura c\u00edvica. Los avances en teor\u00eda de juegos y econom\u00eda del comportamiento, permiten modelar el comportamiento evolutivo de estas instituciones y de los agentes econ\u00f3micos y permiten un nuevo enfoque al an\u00e1lisis econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Beinhocker sostiene que estas tecnolog\u00edas sociales son incluso m\u00e1s importantes que las f\u00edsicas, porque determinan si un pa\u00eds puede absorber, adaptar y escalar innovaciones. Un pa\u00eds puede tener carreteras, pero si la corrupci\u00f3n domina las instituciones, esas carreteras no generan desarrollo. Puede tener escuelas, pero si el sistema docente no funciona, la educaci\u00f3n no produce capital humano. Puede tener leyes, pero si no se cumplen, la inversi\u00f3n no llega.<\/p>\n\n\n\n

El Per\u00fa arrastra una debilidad estructural en este \u00e1mbito: un Estado fragmentado, una burocracia sobrerregulada, un sistema judicial lento y una cultura de desconfianza que alimenta la informalidad. Modernizar estas tecnolog\u00edas sociales es indispensable para que las tecnolog\u00edas f\u00edsicas y econ\u00f3micas funcionen. Y, sin embargo, el pa\u00eds carece de estudios que permitan establecer las correlaciones entre la tecnolog\u00eda f\u00edsica y la tecnolog\u00eda social, una carencia que limita la capacidad de dise\u00f1ar pol\u00edticas efectivas.<\/p>\n\n\n\n

Tecnolog\u00edas econ\u00f3micas: los mecanismos que asignan recursos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las tecnolog\u00edas econ\u00f3micas son los modelos, pol\u00edticas, instrumentos financieros y sistemas de incentivos que permiten asignar recursos de manera eficiente. Incluyen la pol\u00edtica monetaria y fiscal, los sistemas tributarios, los mercados financieros, los seguros, los fondos de pensiones y los derechos de propiedad.<\/p>\n\n\n\n

En este campo, el Per\u00fa tiene luces y sombras. El Banco Central es una instituci\u00f3n de clase mundial, pero el sistema tributario sigue siendo complejo e ineficiente, el mercado de capitales es poco profundo, la inclusi\u00f3n financiera en pa\u00f1ales y la estructura de incentivos para la formalizaci\u00f3n laboral es d\u00e9bil. Sin tecnolog\u00edas econ\u00f3micas modernas, la econom\u00eda no puede evolucionar con rapidez.<\/p>\n\n\n\n

La clave: la coevoluci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para Beinhocker, el desarrollo no es el resultado de una sola pol\u00edtica brillante ni de un plan maestro dise\u00f1ado desde un escritorio. Es el fruto de un proceso de coevoluci\u00f3n entre tecnolog\u00edas f\u00edsicas, sociales y econ\u00f3micas. Cada una avanza a su propio ritmo, pero ninguna puede hacerlo de manera sostenida sin el progreso simult\u00e1neo de las otras. Cuando una se rezaga, el conjunto se estanca; cuando las tres se alinean, el crecimiento se acelera y se vuelve inclusivo.<\/p>\n\n\n\n

El Per\u00fa ha avanzado en tecnolog\u00edas econ\u00f3micas y en algunos sectores de tecnolog\u00edas f\u00edsicas, pero las tecnolog\u00edas sociales han evolucionado con mucha m\u00e1s lentitud. Esa asimetr\u00eda explica por qu\u00e9 el pa\u00eds puede crecer durante ciclos favorables, pero no logra consolidar un desarrollo sostenido.<\/p>\n\n\n\n

Lo m\u00e1s preocupante es que el Per\u00fa carece de herramientas anal\u00edticas para comprender esta din\u00e1mica en conjunto. No existen modelos econom\u00e9tricos capaces de simular la coevoluci\u00f3n de estas tecnolog\u00edas ni de cuantificar c\u00f3mo interact\u00faan entre s\u00ed. Los modelos estatales son lineales y est\u00e1ticos; no capturan la complejidad real del sistema. Se modela infraestructura sin considerar instituciones; productividad sin cultura organizacional; pol\u00edtica fiscal sin informalidad.<\/p>\n\n\n\n

El pa\u00eds opera, en buena medida, a ciegas. Sin modelos integrados, no puede responder preguntas cruciales: \u00bfqu\u00e9 combinaci\u00f3n de reformas genera el mayor impacto en productividad? \u00bfQu\u00e9 secuencia produce el mayor efecto multiplicador en diez a\u00f1os? \u00bfQu\u00e9 instituciones deben reformarse primero?<\/p>\n\n\n\n

Sin estas herramientas, el Per\u00fa corre el riesgo de repetir el patr\u00f3n de las \u00faltimas d\u00e9cadas: reformas parciales que avanzan en un frente pero retroceden en otro, pol\u00edticas que funcionan en el papel pero no en la pr\u00e1ctica, y ciclos de crecimiento que no se traducen en bienestar sostenido.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Los desaf\u00edos que un modelo evolutivo debe abordar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El primer desaf\u00edo es modelar un sistema de pensiones y salud universal y sostenible. Un pa\u00eds no puede aspirar al desarrollo si la mayor\u00eda de su poblaci\u00f3n vive con miedo a enfermarse o envejecer sin ingresos. Un sistema con un componente universal de cuentas individuales financiado con el IGV y un componente voluntario permitir\u00eda reducir la incertidumbre y fortalecer la cohesi\u00f3n social. Lo mismo ocurre con la salud: integrar EsSalud, SIS y el sector privado en un sistema articulado y universal, con est\u00e1ndares unificados, permitir\u00eda mejorar la calidad del servicio y reducir costos.<\/p>\n\n\n\n

El segundo desaf\u00edo es modelar como elevar la productividad de los pobres. El Per\u00fa tiene dos econom\u00edas que conviven sin integrarse: una moderna, competitiva y global; y otra tradicional, informal y de baja productividad. La clave no es formalizar por decreto o implementar programas de transferencias monetarias, sino dotar a los trabajadores pobres de tecnolog\u00edas f\u00edsicas, sociales y econ\u00f3micas que les permitan producir m\u00e1s y mejor. En la agricultura andina, esto implica riego tecnificado, semillas mejoradas, drones agr\u00edcolas, sensores de humedad, seguros param\u00e9tricos, cr\u00e9ditos digitales e inclusi\u00f3n financiera. En el comercio minorista y en el transporte, significa simplificar el r\u00e9gimen tributario, facilitar el acceso al cr\u00e9dito, promover plataformas de comercio electr\u00f3nico y ofrecer capacitaci\u00f3n en gesti\u00f3n digital.<\/p>\n\n\n\n

El tercer desaf\u00edo es modelar el impacto del cierre de la brecha de infraestructura para lograr una priorizaci\u00f3n en su selecci\u00f3n y disminuci\u00f3n de la corrupci\u00f3n en su ejecuci\u00f3n. Sin carreteras, puertos, energ\u00eda y telecomunicaciones, la econom\u00eda no puede evolucionar. La integraci\u00f3n andino-amaz\u00f3nica, la expansi\u00f3n de la fibra \u00f3ptica y la infraestructura h\u00eddrica son esenciales, pero faltan sistemas de priorizaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n eficientes.<\/p>\n\n\n\n

El cuarto desaf\u00edo es modelar el impacto de dotar al ciudadano de igualdad de oportunidades e inclusi\u00f3n financiera. La desigualdad no se reduce solo con transferencias, sino con instituciones que permitan que todos participen en la creaci\u00f3n de riqueza. La inclusi\u00f3n financiera no solo es otorgar billeteras electr\u00f3nicas, sino el acceso al cr\u00e9dito competitivo. La educaci\u00f3n debe transformarse con IA, formaci\u00f3n docente renovada y alianzas con empresas.<\/p>\n\n\n\n

El quinto desaf\u00edo es modelar el impacto de modernizar el Estado con tecnolog\u00eda emergente. El Estado peruano opera con tecnolog\u00edas sociales del siglo XX y tecnolog\u00edas f\u00edsicas del siglo XIX. La inteligencia artificial y la digitalizaci\u00f3n pueden cambiarlo todo: sistemas predictivos en salud y educaci\u00f3n, automatizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, identidad digital \u00fanica, compras p\u00fablicas transparentes y plataformas de datos abiertos para la fiscalizaci\u00f3n ciudadana. Un Estado inteligente reduce costos, acelera inversiones y mejora la confianza y optimiza la asignaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n\n\n\n

El sexto desaf\u00edo es modelar el impacto de reformar la burocracia estatal. El pa\u00eds necesita una reingenier\u00eda profunda: menos ministerios, menos regulaciones, servicio civil meritocr\u00e1tico, ingreso sujeto a riguroso proceso de selecci\u00f3n, evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o y lucha frontal contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El s\u00e9ptimo desaf\u00edo es modelar el impacto de la cohesi\u00f3n social. Un Servicio Civil Obligatorio de dieciocho meses para j\u00f3venes de todas las clases sociales podr\u00eda convertirse en un instrumento poderoso de unidad nacional y productividad dedicados a la reforestaci\u00f3n masiva, construcci\u00f3n de infraestructura h\u00eddrica, control de erosi\u00f3n y formaci\u00f3n en valores c\u00edvicos permitir\u00edan combinar productividad, empleo, sostenibilidad ambiental y cohesi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el pa\u00eds debe enfrentar el desaf\u00edo fiscal. La sostenibilidad exige ampliar la base tributaria, reducir exoneraciones, convertir el canon en un fondo soberano de riqueza que beneficie a las generaciones futuras de las riquezas no renovables. Simplificar el sistema tributario y combatir la evasi\u00f3n con tecnolog\u00eda. La estabilidad fiscal no es un fin en s\u00ed mismo: es una tecnolog\u00eda econ\u00f3mica esencial para lograr el desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n

Un camino posible<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Per\u00fa puede convertirse en un pa\u00eds desarrollado en diez a\u00f1os si adopta un enfoque evolutivo como el que propone Beinhocker. No se trata de elegir entre derecha o izquierda, sino de construir un ecosistema donde tecnolog\u00edas f\u00edsicas, sociales y econ\u00f3micas coevolucionen. Contar con un modelo que simule el impacto de estas tecnolog\u00edas es esencial para lograr definir una hoja de ruta que permita lograr el desarrollo integral. El pa\u00eds ya tiene los ingredientes: recursos naturales, sectores modernos competitivos, un Banco Central profesional y una poblaci\u00f3n resiliente. Lo que falta es un proyecto nacional consensuado que articule estos elementos de una forma coherente que permita optimizar la asignaci\u00f3n de recursos para lograr un crecimiento balanceado y una sociedad que d\u00e9 igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

El desarrollo no es un milagro ni un acto de voluntad pol\u00edtica aislada. Es un proceso evolutivo que requiere instituciones s\u00f3lidas, innovaci\u00f3n constante y cohesi\u00f3n social. El Per\u00fa est\u00e1 ante una oportunidad hist\u00f3rica. La pregunta es si tendr\u00e1 la visi\u00f3n y el coraje para aprovecharla. (El contenido de esta columna se puede consultar en http:\/\/www.prediceperu.com\/<\/a>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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