{"id":1428,"date":"2025-03-29T14:27:38","date_gmt":"2025-03-29T19:27:38","guid":{"rendered":"https:\/\/prediceperu.com\/?p=1428"},"modified":"2025-03-29T14:27:39","modified_gmt":"2025-03-29T19:27:39","slug":"linterna-de-popa-487","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prediceperu.com\/?p=1428","title":{"rendered":"Linterna de Popa 487"},"content":{"rendered":"\n

Linterna de Popa 487<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jorge Baca Campod\u00f3nico<\/p>\n\n\n\n

Marzo de 2025<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQuo Vadis Sector Educaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 los gastos de gesti\u00f3n aumentan m\u00e1s que los gastos operativos?<\/em><\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os el presupuesto del sector p\u00fablico en educaci\u00f3n ha venido creciendo exponencialmente, superando los gastos del sector privado en educaci\u00f3n.  Esto se ha debido a que, como consecuencia de la desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda causada por la pandemia, muchas familias optaron por colocar a sus hijos en colegios p\u00fablicos. Sin embargo, a pesar del aumento de las partidas asignadas al sector educaci\u00f3n, la percepci\u00f3n generalizada es que la educaci\u00f3n p\u00fablica va en retroceso. En esta entrega echamos alguna luz sobre por qu\u00e9 los aumentos de los gastos en educaci\u00f3n del sector p\u00fablico no se traducen en una mejora de la calidad de la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el Gr\u00e1fico 1 se presenta la evoluci\u00f3n de los gastos en educaci\u00f3n del sector p\u00fablico y el sector privado para el periodo 2010 \u2013 2025. En el caso del sector p\u00fablico los datos han sido tomados del portal de transparencia del MEF (SIAF). Hasta el 2024 se muestran las cifras de la ejecuci\u00f3n del presupuesto y para el 2025 se han tomado los datos presupuestados. Para el sector privado se han tomado los datos del valor bruto de la producci\u00f3n en los sectores educaci\u00f3n general y superior estimados por el INEI. Por motivos de espacio se han sumado los datos del sector de educaci\u00f3n general y la educaci\u00f3n superior (universidades). El an\u00e1lisis desagregado arroja resultados similares.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Observamos que los gastos en educaci\u00f3n del sector p\u00fablico han pasado de 12,500 millones de soles en 2010 a m\u00e1s de 47,000 millones presupuestados para 2025 (un incremento de 276% en soles corrientes). Las cifras del sector p\u00fablico para 2025 equivalen a 4.1 % del PBI y si a\u00f1adimos el gasto del sector privado, se alcanza aproximadamente el 8% del PBI. Las cifras de los gastos del sector p\u00fablico en educaci\u00f3n ya se encuentran en niveles similares a otros pa\u00edses de la regi\u00f3n como Mexico (4.2%), Argentina (4.8%), Chile (5%) y Brasil (5.4%).<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 no se observa una mejora en los resultados de la ense\u00f1anza del sector p\u00fablico a pesar de los incrementos presupuestales? Existen muchas razones que explican estos pobres resultados. Entre ellos podemos citar la baja preparaci\u00f3n del plantel docente, la desnutrici\u00f3n infantil, la precariedad de la infraestructura educativa, etc. Sin embargo hay un indicador que refleja todas estas deficiencias y es el gasto por alumno (gasto per-c\u00e1pita) incurrido por el sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

En el Gr\u00e1fico 2 se muestra la evoluci\u00f3n del gasto per-c\u00e1pita de la educaci\u00f3n p\u00fablica y privada para el periodo 2010 \u2013 2025. Los datos del n\u00famero total de alumnos (educaci\u00f3n general y superior) han sido tomados del INEI y el ministerio de educaci\u00f3n. Para 2025 se ha utilizado una proyecci\u00f3n tendencial. Observamos que el gasto per-c\u00e1pita del sector privado duplica el gasto del sector p\u00fablico. El gasto del sector p\u00fablico, a pesar de haber aumentado en los \u00faltimos a\u00f1os y reducido la brecha con el sector privado, apenas ha aumentado 200% respecto a 2010.  Adicionalmente hay que tomar en cuenta que, en el mismo periodo, el n\u00famero de alumnos del sector privado ha crecido m\u00e1s (57.1%) que el n\u00famero del sector p\u00fablico (8.4%).<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfPor qu\u00e9 es que el gasto per-c\u00e1pita del sector p\u00fablico no ha crecido en la misma proporci\u00f3n que el gasto total?  La principal raz\u00f3n, pero no la \u00fanica, es la distribuci\u00f3n del presupuesto del sector educaci\u00f3n entre gastos operativos y gastos de gesti\u00f3n y planeamiento. Los gastos operativos corresponden a los gastos que se incurren con profesores e infraestructura educativa relativa a la operaci\u00f3n del sector. Los gastos de gesti\u00f3n y planeamiento corresponden a los gastos no operativos asociados a la plana administrativa y a consultor\u00edas del sector educaci\u00f3n. En el Gr\u00e1fico 3 se muestra la evoluci\u00f3n de los gastos en gesti\u00f3n y planeamiento como porcentaje del gasto total en el sector educaci\u00f3n para el periodo 2010 \u2013 2025. Las cifras corresponden a los montos ejecutados en los ejercicios presupuestales para dicho per\u00edodo tomados del SIAF. Para el 2025 corresponden a los montos presupuestados para el a\u00f1o en curso. Observamos que el porcentaje de los gastos en gesti\u00f3n se mantuvieron constantes alrededor de 7.5% durante el periodo 2010 \u20132018. Sin embargo a partir de 2019 han comenzado a crecer exponencialmente.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El crecimiento exponencial de los gastos en gesti\u00f3n del sector educaci\u00f3n nos indica que los aumentos de los presupuestos para el sector educaci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os vienen siendo dedicados en forma creciente a consultor\u00edas y al aumento de la plana administrativa, en lugar de mejorar las condiciones de la infraestructura educativa en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

El 14.7% en gastos de gesti\u00f3n presupuestados para este a\u00f1o equivalen a 6,883 millones de soles. Estas cifras nos revelan el grado de desperdicio que se incurren en el sector educaci\u00f3n. Una mejor distribuci\u00f3n de estos montos permitir\u00eda mejorar la calidad de la infraestructura educativa significativamente en solo un ejercicio presupuestal. Si asumimos que un colegio de alto rendimiento tiene un costo promedio de 200 millones de soles, con lo que se gasta en gesti\u00f3n y planeamiento se podr\u00edan construir m\u00e1s de 30 en un solo a\u00f1o. Los problemas del sector educaci\u00f3n no se resuelven con solo una mayor asignaci\u00f3n presupuestal sino con una mejor distribuci\u00f3n de los recursos. Las autoridades tienen la palabra. (El contenido de esta columna se puede consultar en http:\/\/www.prediceperu.com\/<\/a>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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