Linterna de Popa 478

Linterna de Popa 478

Jorge Baca Campodónico

Enero de 2025

La necesidad de modificar el año base de las Cuentas Nacionales

Hace 17 años que no se cambia el año base de 2007

En todo el mundo, las Cuentas Nacionales proporcionan una imagen completa del desempeño económico de los países y son herramientas esenciales para la formulación de políticas y la toma decisiones informadas.  A pesar de su importancia, en nuestro país, el año base, que se utiliza como punto de referencia para medir el crecimiento económico y otros indicadores, no se actualiza desde el 2007.

Con el transcurso del tiempo, las economías experimentan transformaciones estructurales significativas. Las industrias que alguna vez fueron dominantes pueden contraerse, mientras que nuevos sectores emergen y crecen. Por ejemplo, el auge de la economía digital, los avances tecnológicos y los cambios en las preferencias de los consumidores pueden alterar drásticamente el panorama económico. Es posible que un año base obsoleto no refleje con precisión estos cambios, lo que da lugar a representaciones sesgadas del rendimiento económico. La actualización del año base garantiza que las cuentas nacionales reflejen la estructura actual de la economía, proporcionando un panorama más preciso y pertinente.

En la Tabla 1 se muestra el cambio de la estructura productiva entre 2007 y 2023, agrupados en 14 sectores de acuerdo con la información de las cuentas nacionales del INEI. La evolución de la estructura productiva se presenta tanto en términos reales (descontando las variaciones de precios) como en términos nominales, para ilustrar el impacto de los precios relativos en cada sector.

Observamos que la minería ha perdido peso en la economía peruana, tanto en términos reales como nominales y es una consecuencia directa de la reducción de la inversion en la última década en este sector. En el caso del sector agricultura ha habido un aumento de su participación en términos nominales, aunque no en términos reales, lo cual refleja los mejores precios de los productos agropecuarios de exportación.

El caso más dramático es el del sector manufactura que ha visto reducida su participación en más de cuatro puntos porcentuales, tanto en términos nominales como reales. La caída del sector manufactura contrasta con el incremento de la participación del sector de telecomunicaciones (celulares), que ha aumentado su participación en términos reales, pero la ha reducido en términos nominales, gracias a las sucesivas reducciones de precios.

La inflación y los cambios de precios son inevitables con el tiempo y trabajar con estadísticas cuyo año base esté desactualizado no permite tomar en cuenta estas variaciones, lo cual puede dar lugar a indicadores económicos engañosos. Al actualizar el año base, las cuentas nacionales reflejarán el valor real de los bienes y servicios, evitando distorsiones por variaciones de precios. Estos ajustes son cruciales para medir con precisión el crecimiento económico, la productividad y los niveles de vida, lo cual permitirá a los responsables de la formulación de políticas tomar decisiones mejor informadas.

Las técnicas de medición económica y las metodologías de recopilación de datos evolucionan con el tiempo. Los avances en los métodos estadísticos, la mejor disponibilidad de datos y las mejores técnicas en las encuestas contribuyen a obtener mediciones económicas más precisas y completas. Un año base obsoleto puede basarse en metodologías antiguas, lo que pudo generar imprecisiones que se habrían amplificado con el tiempo. La actualización del año base permitiría incorporar nuevas fuentes de datos y mejorar las técnicas de medición, aumentando la confiabilidad y precisión de las Cuentas Nacionales.

Un caso que ilustra esta situación en nuestro país es la producción de arándanos que ha registrado crecimientos de más de 100% en los últimos meses gracias a los mejores precios y mayor área cultivada. Sin embargo, en el año base de 2007 la producción de arándanos era nula. La introducción de la producción de arándanos a las Cuentas Nacionales ha generado serias distorsiones en la evolución de la producción agropecuaria.

Los países de todo el mundo actualizan periódicamente sus años base para garantizar que sus cuentas nacionales sean comparables a escala internacional. La comparabilidad internacional es esencial para analizar las tendencias económicas mundiales, el comercio y los flujos de inversión. El uso de un año base desactualizado puede dar lugar a discrepancias y dificultar comparaciones significativas con otros países. La actualización del año base alineará las cuentas nacionales de un país con los estándares internacionales, facilitando comparaciones más precisas y significativas.

Los shocks y las crisis económicas pueden tener impactos duraderos en una economía. Eventos como crisis financieras, desastres naturales y pandemias pueden alterar significativamente las condiciones económicas. Ese ha sido el caso de la economía peruana con el COVID. Es posible que un año de referencia obsoleto no refleje plenamente los efectos de estos shocks, dando lugar a evaluaciones inexactas de la recuperación económica y la resiliencia. La actualización del año base ayudaría a captar las nuevas realidades económicas posteriores a la crisis, proporcionando una comprensión más clara del impacto y ayudando a diseñar estrategias de recuperación eficaces.

La frecuencia de actualización del año base de las Cuentas Nacionales puede variar en función de las condiciones económicas del país, las capacidades estadísticas y las recomendaciones internacionales. Sin embargo, una práctica general es actualizar el año base cada cinco a diez años. En el Perú el año base que actualmente se utiliza es el 2007. Es decir han transcurrido 17 años sin actualización lo que excede enormemente las recomendaciones internacionales.

Es necesario que el gobierno planifique y presupueste las actividades necesarias (estudios, encuestas, etc.) para cambiar el año base utilizado para calcular las Cuentas Nacionales, a fin de garantizar la exactitud, pertinencia y confiabilidad de las mediciones económicas. De esa forma se reflejarán los cambios estructurales de la economía, eliminando las distorsiones causadas por la inflación,  incorporando  nuevos datos y metodologías.  Al actualizar el año base, los responsables de la formulación de políticas podrán tomar decisiones mejor informadas, encaminadas hacia el crecimiento económico y el desarrollo del país. (El contenido de esta columna se puede consultar en http://www.prediceperu.com/).

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